2025.12.10 Vol.6 【学校保護宣言を知ろう】前向きな変化④ 教育子どもの保護 紛争や暴力が続く地域では、子どもたちの「学びの場」である学校が攻撃されたり、軍事目的で利用されたりする事例が後を絶ちません。こうした状況から子どもたちを守るために、国際社会が定めたのが「学校保護宣言（Safe Schools Declaration）」です。 これまでウクライナ、ブルキナファソ、イエメンなどでの前向きな変化を紹介してきましたが、ここからはアフリカ連合（AU）、欧州連合（EU）、イスラム協力機構（OIC）といった地域の組織がどのように学校や子どもたちを守ろうと取り組んでいるのか、その歩みを一緒にたどってみましょう。 ヨーロッパ連合（EU）の取り組みについてはこちらからイスラム協力機構（OIC）の取り組みについてはこちらから アフリカ連合（African Union: AU） アフリカ連合とは アフリカ連合（AU）とは、アフリカ大陸の55の国が集まってつくられた地域の組織です（加盟国の数は2025年8月時点のもの）。貧困や紛争をなくして平和を守り、地域で団結して豊かになることを目指して、2002年につくられました。その中に、「平和・安全保障理事会」という部門があります。ここでは、アフリカ地域の平和を守るために、国同士の争いを防いだり、争いが起きた時に仲裁したり、テロ対策などについて話し合って決めています。 学校を守るための取り組み AUの平和・安全保障理事会は、何年にもわたり「学校保護宣言」への賛同を表明しています。その具体的な取り組みを、時系列に沿って追ってみましょう。 2020年 AUは、すべての加盟国に「学校保護宣言」に賛同するよう呼びかけました。また、アフリカで平和維持活動をする組織は、活動の中で学校を使ってはいけないと決めました。 このことは「子どもの権利および福祉に関するアフリカ憲章」という決まりの中でも、「生徒、先生、学校への攻撃」や「性暴力、誘拐、強制的に兵士にすることを禁止する」として、明確に書かれています[1][2]。 2021年 AUは「平和支援活動ドクトリン」という新しいルールを作りました。この中でも、「学校を攻撃したり軍事利用したりしない」という「学校保護宣言」の内容がはっきりと書かれています。これによって、平和維持部隊が学校を軍事目的で使うことが事実上禁止されました。 さらに、紛争の影響を受けた子どもを守るための法律も作られ、その中にも「学校への攻撃と軍事利用の禁止」が含まれています。 その他にも、「武力紛争下の子どもに関するアフリカ・プラットフォーム」を設立するなど、紛争の影響を受ける子どもたちを守る取り組みを強化していきました[3][4]。 2023年 西アフリカに位置するガンビアのバンジュールという都市で開かれた会議で、AUは改めて「学校保護宣言」への約束を表明しました。そして、「紛争が起きている中でも教育を続けられるようにするため、加盟国が地域で子どもの権利について知ってもらう活動をし、『学校保護宣言』を支持して、国の政策に取り入れて実行することが大切だ」と強調しました[5]。 2024年 「アフリカ子どもの日」（6月16日）に、国連子どもの権利委員会とアフリカの子どもの権利委員会が共同で声明を発表しました。「賛同国が『学校保護宣言』にしっかりと取り組むことで、武装勢力による学校の利用や攻撃を防ぐことができる」と再度呼びかけたのです[6]。 このように、AUは戦争や紛争が起きている中でも、子どもたちが安全に学校に通えるよう、長年にわたって努力を続けてきています。 未来の世界を担う子どもたちが教育を通じて、暴力ではなく対話によって課題を解決していけるよう、日本にいる私たちも「学校保護宣言」に日本政府が賛同するよう求めていきましょう！ 世界の紛争地で教育を攻撃から守るため、日本政府への署名活動にご協力ください この記事を書いた人：「学校保護宣言」ユース [1] African Union Peace and Security Council, “communique-of-the-994th-in-africa” June 16, 2021.[2] African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child (ACERWC), General-Comment-on-Article-22-in africa.pdf” , September 2020[3] African Union, African Union Doctrine on Peace Support Operations. https://drive.google.com/file/d/1_sEXHgylt4_gSK-ph-GIH9_BzQF0SKO6/view,January 2021.[4] African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child (ACERWC),” Model Law on Children Affected by Armed Conflict” in Africa, 2023.[5] African Union, “Union, “Conclusions: Ministerial and High-Level Open Session on the Promotion and Protection of the Rights and Welfare” December 2023.[6] African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child (ACERWC) and United Nations Committee on the Rights of the Child,“Joint statement of the United Nations Committee on the Rights of the Child and the African Committee of Experts on the Rights” June 16, 2024.
