こどものケンリのおはなし

突然とつぜんですが、あなたに質問です。
今のあなたの生活は楽しく、充実じゅうじつしていますか？
あなたが、「楽しい！」、「充実している！」と感じられていたらとてもうれしいです。
一方で、もしかしたら、学校や家での時間が少し「苦しい」、「しんどいな」と感じたり、「もっとこうだったらいいのに」と思っている人がいるかもしれません。
「まわりの人たちから、自分自身や自分の意見が大切にされていない」と感じている人もいるかもしれません。
勉強や個人的なことで悩なやんでいたり、人からの評価やお金などの心配をせずに、もっと自由に自分のことを決められるといいな・・・と考えている人もいるかもしれません。

「子どもの権利」は、あなたが誰だれであっても、どこに生まれ育っていても、自分らしく、安心して豊かに、自分を大切な存在そんざいとして、今を生きていくためにある権利です。
もし、今、あなたが「しんどいな」、「おかしくない？」、「もっとこうだったらいいのに」と感じていることがあれば、このウェブサイトを通じて「子どもの権利」を知り、そういう気持ちを減らしたり、自分らしく安心して生きるためのヒントを得てほしいと思います。

あなたは、「子ども」と「おとな」は、どのような点が、または何が違ちがうと思いますか？
いろいろな考えがあると思いますが、子どもはおとなと比べ、心や身体（からだ）の成長や、発達の途中とちゅうにあります。 生まれたばかりの赤ちゃんや年齢ねんれいが低い子どもは、おとなに比べ、自分のやりたいことや考えをうまく言葉にすることができません。
また、身体（からだ）の小さな子どもはおとなに比べ、力が弱い場合が多いと思います。
このような理由で、子どもたちは、まわりの人々に守られる必要があります。

でも子どもたちはおとなから守られるだけの存在ではありません。生まれたときから一人の人間です。
一人の人間である子どもたちには、人としての権利、つまり「人権じんけん」があり、子どもの考えや意見は、おとなの考えや意見と同じように大切なものです。
もし、今あなたが、自分たちに関わることを、おとなが何でも決めてしまう、と感じているのなら、それは「子どもの権利」が守られていない状態だと言えるかもしれません。
「子どもの権利条約」は、一人ひとりの子どもにある権利についてまとめたものです。
自分にある権利について知り、それらの権利が守られているか考えてみてください。

→「イラスト付き　子どもの権利条約一覧」はこちら

「子どもの権利」は、国と国との約束事として「条約」で定められています。
「子どもの権利を守ります」と約束した国は、子どもたちの権利を守る義務があり、そのための取り組みを進めたり、法律ほうりつを作ったり、変えたりする必要があります。

それぞれの国で生きる、あなたや友だちが、自分らしく、安心して豊かに、自分を大切な存在そんざいとみとめ、今を生きていけるよう、「子どもの権利けんり」では、次の4つのことが最も大切だとしています。

●人種や生まれ・皮膚ひふの色・性別・言語・宗教しゅうきょう・障害しょうがい・貧富の差・考え方などによって差別されないこと

●国やおとなが、子ども（あなた）の立場に立ち、子ども（あなた）にとって最もよいことは何かを考えたり、大切にしたりすること

●命を大切にされ、子ども（あなた）にとって最も良い形で成長や発達をすること

●自分に関わるすべてのことについて意見をきかれ、大切にされること

国や自治体などの地域ちいき社会、また学校や保護者は、これらの大切なことが守られるよう取り組みを進める必要があります。あなたは、今の自分の生活で、これらが十分に守られていると感じますか。
例えば、自分が「こうしたい！」と思うことについて、まわりのおとなたちから意見を聴きかれたり、大切にされたりしていると感じていますか。
または、自分自身の考えや個性を大切にされ、あらゆる差別から守られていると感じていますか。
ぜひあなた自身の毎日の生活や気持ちについて、考える時間を持ってみてください。

→「イラスト付き　子どもの権利条約一覧」はこちら

あなたは小学生のころからあるスポーツを続けていて、今はそのスポーツがさかんな学校で部活に入っています。
早朝も放課後も練習、毎週末試合があって休む時間がありません。そのため、疲つかれで怪我けがをしやすくなったり、気分が落ち込こんだり、授業に集中できなくなってしまいました。
でもあなたは、「休む時間も欲しいなんて言ったら、さぼっていると思われるかな」と考えて何も言い出せずにいました…。
あるとき、あなたは、子どもの権利に「休む権利」や「自分に関わるすべてのことについて意見を聴かれ、その意思を大切にされる権利」があることを知りました。これらの権利について知り、あなたは少しほっとしました。
そして「休む権利は自分にも、部活の仲間たちにもある。どうしたらより良い形で部活動ができるか、仲間や先生と話し合ってみようかな。自分たちの意見や気持ちも大切にしてほしい！」と考えるようになりました。

あなたは学ぶことが好きで、毎日の学習や、テスト勉強にも力を入れています。
でも、テストの成績で自分と他の人を比較ひかくしたりすることには少し息苦しさを感じており、もう少し趣味しゅみの時間なども大切にしながら自分のペースで毎日を過ごしたいな…と思うことがありました。
自分と同じように感じている人はいるのだろうか、そういう人はどうしているのだろう…と思い、インターネットなどで調べてみると、少人数制の学校や、自宅じたくでのオンライン学習を取り入れた学校、音楽や美術に力を入れたさまざまなプログラムを実施じっししている学校などがあることを知りました。
あるとき、あなたは授業を通し、子どもたちには「教育によって、自分の身体と心を成長させる権利」があることを知りました。「学校に通うことは子どもの『義務』だから苦しくてもこのまま学校に通わなくちゃ！」と思っていたあなたは、「学校に通うことは義務ではなく権利であること」、また「学校に通う以外にも教育を受けたり、勉強をしたりすることができること」に気づき、少し肩かたの力が抜ぬけたような感じがしました。
「自分は、自分にあった方法で勉強したい」と考えたあなたは、話しやすい兄弟や親にまず相談してみることにしました。

あなたのクラスに、最近外国から移住してきたクラスメイト（彼かれ）がいます。
彼は、まだ日本語がうまく話せないため、他のクラスメイトはどう接したらよいかわからず、少しよそよそしい雰囲気ふんいきです。
でも彼は暴力を振ふるわれたり、ひどい悪口を言われたりしているわけではないので、差別やいじめを受けているという考えはあなたにありませんでした。
あるとき、あなたは彼と帰り道が一緒いっしょになりました。
そのとき彼は、今、学校の雰囲気になじめず、苦しい思いをしていることを話してくれました。
自分たちが差別やいじめをしているつもりはなかったのですが、「子どもの権利」には「差別されない権利」があることを以前学んでいたあなたは、彼の差別されない権利が奪うばわれているのではないかと考えました。
そして、彼が苦しい思いをするのはおかしい、みんなが安心して生活できることが大事なはずだと改めて感じました。
あなたは、これからクラス内の自分たちの会話に彼がもっと参加できるよう意識してみよう、と思いました。
また、クラスとして何かできないか、周りの友達にも聞いてみようと思いました。

あなたは、自然豊かな山間部に住んでいます。生まれたときからその町に住んでいて、これまで川や山で遊ぶなど、自然と触ふれ合うさまざまな経験をしてきました。しかし、この数年、夏になると気温がとても高くなり、毎年、最高気温が更新こうしんされています。気温の上昇じょうしょうに伴ともない、記録的な集中豪雨ごううが続くこともあり、土砂崩どしゃくずれなどが発生しています。先日も災害警報さいがいけいほうが発令され、深夜から朝にかけ、「これからどうなってしまうんだろう…」と、不安な時間を過ごしました。
祖父母や親たちは、時々、「自分たちが子どものころはこんなに暑くなかった」、「外は暑すぎるから家の中で過ごしなさい」と言います。そんなときあなたは、「私が生まれたときから夏はずっと暑い…。私たちのせいで気温が上がったわけではないのに、どうして私たちが我慢しないといけないのだろう…」と思います。
あなたは、今、学校で持続可能な開発目標（SDGs）や環境かんきょう問題について学んでいます。また、人権学習で「子どもの権利」について学び、命を大切にされる権利や、最も良い形で成長や発達をする権利について学びました。
環境問題や気候変動が人の命や健康に与える影響えいきょうを、政治家を含ふくむおとなや自分たちと同じ世代の人に伝え、もっと環境問題に積極的に取り組んでもらいたい！と思うようになりました。

子どもの権利は、「勉強したら」とか、「お金があるから」といった、「○○したら」や「〇〇があるから」という条件と交換こうかんに手に入れるものではありません。
どんな環境かんきょうに生まれても、すべての子どもたちには、生まれたときから子どもの権利があります。
差別されないこと、国や大人が子ども（あなた）にとって最もよいことを考えたり、大切にしたりすること、命を大切にされること、意見を聴きかれたり、意見を言ったりすること、これらはすべての子どもにとっての権利です。
「大人になったら」、または「○○したら」というのではなく、あなたがどこにいても、どんな状況じょうきょうでも、すべての子どもたちは、これらの権利が守られるよう求めることができます。
そして、これらのことを誰だれかができないようにしてはいけません。

子どもの権利は、「やさしさ」や「思いやり」といった個人のものさしによって実現されるものではなく、どんな環境で生きる子どもであっても、実現されるものでなければなりません。
そのためには、「子どもの権利条約を守ります」と宣言せんげんした各国の政府が役割やくわりを果たすことがとても重要です。
また、地域社会ちいきしゃかいや学校、それぞれの家庭やさまざまな機関や施設しせつ、そしてあなたを含ふくむ子どもたち自身も重要な役割を果たします。

下の図を見てみてください。
子どもの権利を実現していくための、重要な登場人物です。

国や各地域の自治体の人々には、子どもの権利条約を守り、実現していく義務があります。
子どもの権利が守られる社会のために、国や自治体が学校や医療いりょうサービスなど、子どもたちを守るための仕組みや制度を整えていくことが必要です。
2023年4月に発足した国の機関「こども家庭庁かていちょう」も、国の仕組みや制度をつくるために重要な役割を果たします。
https://www.cfa.go.jp/top/（外部サイト）

保護者・養育者も、子どもの権利について知り、毎日の生活の中で子どもたちの考えや意見を聴きいたり、子どもたちの成長をサポートしていく必要があります。

そして、子どもであるあなた自身が、権利について知り、意見を伝えたり、問題解決のための力を身につけていったりすることも大切です。「権利について知らない」、「権利が守られていないように思うけど、どうしたらいいかわからない」という場合は、みなさんが、意見を伝えたり、問題解決をしたりできるよう、私たちのような団体もサポートします！
国や自治体、保護者・養育者、そしてあなた自身によって、子どもの権利が守られ、あなたや友だちが、自分らしく、安心して豊かに、自分を大切な存在そんざいとみとめ、今を生きていくことができるのです。

「子どもの権利」を知ってもらうための活動を行っていると、「子どもに権利を教えると、子どもがわがままにならないか」と言われることがあります。
あなたが権利を知り、差別されないことや、命を大切にされること、意見を聴きかれたり、意見を言ったりできるよう求めることは、自分の権利を守ることであり、わがままなことではありません。
また、自分がこうしたい！と思うことを大切にすること、自分らしく生きていくことも、子どもの権利条約で保障ほしょうされています。
大切なことは、自分だけに権利があるのではなく、「すべての子ども」に権利があり、おとなたちにも権利があるということを知ることです。
もし、あなたが自分の権利が大切にされていると感じられたら、自分とは異ことなる人々の権利も大切だと思えるようになるのではないでしょうか。
子どもの権利を学ぶことは、自分、そして自分以外の人たちの視点してんや考えを大切にすることにつながります。

人権じんけんとは、人に生まれながらにしてある「人間としての権利けんり」のことです。
権利は英語でRights（ライツ）といいます。権利の語源のライツという言葉は、「あたりまえのこと」という意味があります。「人間としての権利（人権）」は、性別・人種・民族・皮膚ひふの色・言語・生まれ・階級や宗教しゅうきょう・政治的な信条（考え方）などに関係なく、すべての人にあたりまえに、あるものです。今では当然のように聞こえるかもしれませんが、かつては、君主制（国王による支配）や身分制度などにより、特定の人々だけが権力を持ち、それ以外の人々が自由に発言をしたり、社会の活動に参加したりすることができない状況じょうきょうが続いていました。
これに対し、1789年、フランスで市民革命しみんかくめいと共に「フランス人権宣言せんげん」が採択さいたくされました。支配的な身分制度から解放され、個人を主体とする「人」の権利（人権）という考え方が生まれたのです。
このような歴史的な出来事があるものの、その後も一部の人だけの権利けんりが守られる状況じょうきょうは続きます。この状況を大きく変えたのが、第一次世界大戦・第二次世界大戦の後、1948年に国連で採択された「世界人権宣言せかいじんけんせんげん」です。
世界各地で起きた戦争により、非常に多くの命が奪うばわれました。独裁どくさい的な政治や人々の命を軽視けいししてきたことが、このような悲劇ひげきを生んだことを当時の世界各国の代表者が認みとめ、国境を越こえ、すべての国がすべての人の「人間としての権利けんり」を共通の基準として守る努力をし、平和な世界を築いていくことを「世界人権宣言せかいじんけんせんげん」で約束したのです。
「世界人権宣言せかいじんけんせんげん」の採択さいたくから、約80年が経った今、みなさんは「すべての人の権利けんり」が守られていると感じますか？
残念ながら、人権じんけんに関する教育は今も十分ではありません。また、ある国の中で行われていることについて他の国が意見をしにくいという状況じょうきょうも続いています。多くの戦争や紛争ふんそうが起き、人種や性別による差別も続いています。
「世界人権宣言」で示されたことを実現していくためには、今を生きる私わたしたちが人権じんけんを守るためにできることを考え、取り組みを進める必要があります。

人としての権利けんり、「人権じんけん」ってなんだろう？の項目で、「人権」という考えが生まれた背景について説明しました。
ここでは、子どもは一人の人間であり、子どもたちにもおとなと同じような権利があると考えられるようになるまでの歴史について説明します。

世界中で長い間、ある特定の階級・身分の人々以外のおとなたちに人としての権利けんり（人権じんけん）が認められていなかったように、子どもたちには権利があるとされていませんでした。

今から300年～400年ぐらい前の17世紀ごろまで、おとなを基準に考え、子どもは「小さなおとな」と考えられていました。

しかし、哲学者てつがくしゃルソーは、子ども固有の考え方、感じ方を大事にすること、子どもは小さなおとなではなく、多くの可能性を秘ひめた成長過程にある存在そんざいであることを主張しました。
この子どもを一人の人間とする考え方は、子どもにも人間としての権利けんりがあること、言い換かえると「権利の主体」だと考える出発点となりました。
しかし、その後も18世紀から19世紀前半の産業革命かくめい時代を通し、身体の小さな子どもたちは、おとなの手が届とどかない機械のすきまや炭鉱たんこうのせまい坑道こうどうを行き来するのに適しているとされ、多くの子どもたちが身体に害をおよぼす仕事をさせられました。当時は、7歳さいから8歳さいの子どもたちも非常に安い給料で、織物工場などで大勢働いていました。

このような状況じょうきょうの中、イギリスで、炭鉱や工場で働く子どもたちが国に過酷かこくな労働について証言したことが、児童労働を禁止する法律ほうりつの制定を後押あとおししし、子どもの健康や生活を守る「子どもの福祉ふくし」という考え方がヨーロッパを中心に少しずつ発展はってんしはじめました。

産業革命さんぎょうかくめいを通してさまざまな技術が発展はってんし世界各国の行き来が活発になるなか、ヨーロッパ内で同盟国どうめいこく同士の対立が激はげしくなり、1914年、第一次世界大戦が始まります。1918年まで続いたこの戦争には、25ヶ国が参加し、世界全体を巻まき込こんだかつてない規模きぼの戦争となりました。
この戦争では、おとなだけではなく、多くの子どもたちが命を失いました。 

この頃ころ、イギリスでエグランタイン・ジェブという女性が子どもたちの貧困ひんこん問題に関する調査を行っていました。ジェブは、戦争により子どもたちの食べ物がなくなり、病気になったりけがを負ったり、家族と離はなればなれになる光景を目の当たりにし、自分に何ができるのかを考え始めました。
第一次世界大戦での被害ひがいは非常に大きく、ヨーロッパでは、約600万人の子どもたちが親を失い、孤児こじとなりました。このような子どもたちを救うため、ジェブは子どもを支援しえんするための基金「セーブ・ザ・チルドレン基金」を設立しました。人々に呼びかけて集められたお金を使い、ジェブは敵てき味方の関係なく、子どもたちへの食料配布を行いました。

これらの活動を通し、1922年～1923年にかけ、ジェブは多くの人々の意見を取り入れながら「子どもの権利宣言けんりせんげん」の草案を作ります。翌年よくねん、その文章が元となった「子どもの権利けんりに関するジュネーブ宣言せんげん」が、当時の国際連盟れんめいで採択さいたくされました。
この「子どもの権利けんりに関するジュネーブ宣言せんげん」では、子どもたちにとって最善さいぜんなものである平和ではなく、最悪のものである戦争を子どもたちに与あたえてしまったという反省、また、食べ物や医療など成長に欠かせないものを子どもは与えられる権利があるといった考え方から、「人類は、子どもに対して最善のものを与える義務を負う」という言葉が宣言の前文に掲げられました。
また、5つの項目こうもくが子どもの権利として示され、「子どもは特別な保護を受ける権利がある」という認識にんしきを広め、子どもの権利の保障ほしょうを国際的に築いていくきっかけとなります。

しかし、このような動きにも関わらず、1939年、世界は第二次世界大戦という新たな戦争を始めてしまいます。

ジェブについてもっと知りたい人はこちらを読んでみよう
【子どもたちのために生きた人生 エグランタイン・ジェブ物語】 https://www.savechildren.or.jp/news/publications/download/jebb.pdf

1939年に始まった第二次世界大戦により再び子どもを含ふくむ多くの人々が世界中で犠牲ぎせいとなりました。
当時、小児科医として戦争で犠牲ぎせいになった孤児のための活動を行い、のちに、孤児院の院長、教育者、そして作家としても活躍かつやくしたユダヤ系ポーランド人のヤヌシュ・コルチャックという男性がいました。コルチャックは、子どもたちを一人の人間として尊重そんちょうすることを訴うったえ、「子どもは今を生きているのであって、将来しょうらいを生きるのではない」、「子どもはだんだん人間になるのではなく、（生まれながらに）すでに人間である」など、重要なメッセージを数多く残しました。

しかし、ユダヤ人に対する迫害はくがいの犠牲ぎせいとなり、1942年、孤児院の子どもたちと共に殺されてしまいます。

1945年に第二次世界大戦が終わり、二度の世界的な大戦への反省から、国連では1948年に「世界人権宣言じんけんせんげん」が採択さいたくされます。その後、1959年には、社会的に弱いとされる子どもたちを一人の人間としてとらえる「子どもの権利宣言けんりせんげん」が国連こくれんで採択され、10の項目こうもくが子どもたちの権利けんりとして示されました。

1924年頃ころ、エグランタイン・ジェブや当時の人々が推進すいしんした「ジュネーブ宣言せんげん」では、植民地を含ふくまず、ヨーロッパの子どもの一時的な救済きゅうさいと保護ほごをめざすことが宣言として示されていました。
しかし、1959年の「子どもの権利宣言けんりせんげん」が採択さいたくされたときには、ヨーロッパだけではなく、世界中のすべての子どもへのいつまでも変わることのない保護と福祉ふくしを権利として守ることが表明されました。
さらに、コルチャックの祖国であるポーランド政府は、コルチャックの精神（考え方）を受け継つぎ、二度と戦争やホロコースト（大勢の人を迫害はくがい・虐殺ぎゃくさつすること）が行われないよう、国際的に子どもの権利を保障するための新たな条約の制定へと動き始めました。
そして1978年、ポーランド政府は18の条文案を示した「子どもの権利条約」の草案を提出します。

その後、約10年の議論ぎろんを経て、1989年、ついに国連総会で54条の子どもの権利けんりを定めた、今の「子どもの権利条約」が採択さいたくされました。第1条から第42条は子どもたちにある具体的な権利の内容、第43条から第54条は特に、国・国際機関・その他の組織や団体に対する約束ごとが示されています。

この条約の採択を通し、世界中の国々が子どもには権利があること、つまり子どもは権利の主体であることが示され、子どもたちを世界各国が協力して守るために努力することに合意しました。
なお、1989年以降いこうも、社会環境かんきょうの変化に伴ともない、いくつかの権利が子どもたちの権利として追加されています。
また、日本は、1994年に「子どもの権利条約」を国として守ることを約束（批准ひじゅん）しました。