子どもの権利条約の歴史

人権じんけんとは、人に生まれながらにしてある「人間としての権利けんり」のことです。
権利は英語でRights（ライツ）といいます。権利の語源のライツという言葉は、「あたりまえのこと」という意味があります。「人間としての権利（人権）」は、性別・人種・民族・皮膚ひふの色・言語・生まれ・階級や宗教しゅうきょう・政治的な信条（考え方）などに関係なく、すべての人にあたりまえに、あるものです。今では当然のように聞こえるかもしれませんが、かつては、君主制（国王による支配）や身分制度などにより、特定の人々だけが権力を持ち、それ以外の人々が自由に発言をしたり、社会の活動に参加したりすることができない状況じょうきょうが続いていました。
これに対し、1789年、フランスで市民革命しみんかくめいと共に「フランス人権宣言せんげん」が採択さいたくされました。支配的な身分制度から解放され、個人を主体とする「人」の権利（人権）という考え方が生まれたのです。
このような歴史的な出来事があるものの、その後も一部の人だけの権利けんりが守られる状況じょうきょうは続きます。この状況を大きく変えたのが、第一次世界大戦・第二次世界大戦の後、1948年に国連で採択された「世界人権宣言せかいじんけんせんげん」です。
世界各地で起きた戦争により、非常に多くの命が奪うばわれました。独裁どくさい的な政治や人々の命を軽視けいししてきたことが、このような悲劇ひげきを生んだことを当時の世界各国の代表者が認みとめ、国境を越こえ、すべての国がすべての人の「人間としての権利けんり」を共通の基準として守る努力をし、平和な世界を築いていくことを「世界人権宣言せかいじんけんせんげん」で約束したのです。
「世界人権宣言せかいじんけんせんげん」の採択さいたくから、約80年が経った今、みなさんは「すべての人の権利けんり」が守られていると感じますか？
残念ながら、人権じんけんに関する教育は今も十分ではありません。また、ある国の中で行われていることについて他の国が意見をしにくいという状況じょうきょうも続いています。多くの戦争や紛争ふんそうが起き、人種や性別による差別も続いています。
「世界人権宣言」で示されたことを実現していくためには、今を生きる私わたしたちが人権じんけんを守るためにできることを考え、取り組みを進める必要があります。

人としての権利けんり、「人権じんけん」ってなんだろう？の項目で、「人権」という考えが生まれた背景について説明しました。
ここでは、子どもは一人の人間であり、子どもたちにもおとなと同じような権利があると考えられるようになるまでの歴史について説明します。

世界中で長い間、ある特定の階級・身分の人々以外のおとなたちに人としての権利けんり（人権じんけん）が認められていなかったように、子どもたちには権利があるとされていませんでした。

今から300年～400年ぐらい前の17世紀ごろまで、おとなを基準に考え、子どもは「小さなおとな」と考えられていました。

しかし、哲学者てつがくしゃルソーは、子ども固有の考え方、感じ方を大事にすること、子どもは小さなおとなではなく、多くの可能性を秘ひめた成長過程にある存在そんざいであることを主張しました。
この子どもを一人の人間とする考え方は、子どもにも人間としての権利けんりがあること、言い換かえると「権利の主体」だと考える出発点となりました。
しかし、その後も18世紀から19世紀前半の産業革命かくめい時代を通し、身体の小さな子どもたちは、おとなの手が届とどかない機械のすきまや炭鉱たんこうのせまい坑道こうどうを行き来するのに適しているとされ、多くの子どもたちが身体に害をおよぼす仕事をさせられました。当時は、7歳さいから8歳さいの子どもたちも非常に安い給料で、織物工場などで大勢働いていました。

このような状況じょうきょうの中、イギリスで、炭鉱や工場で働く子どもたちが国に過酷かこくな労働について証言したことが、児童労働を禁止する法律ほうりつの制定を後押あとおししし、子どもの健康や生活を守る「子どもの福祉ふくし」という考え方がヨーロッパを中心に少しずつ発展はってんしはじめました。

産業革命さんぎょうかくめいを通してさまざまな技術が発展はってんし世界各国の行き来が活発になるなか、ヨーロッパ内で同盟国どうめいこく同士の対立が激はげしくなり、1914年、第一次世界大戦が始まります。1918年まで続いたこの戦争には、25ヶ国が参加し、世界全体を巻まき込こんだかつてない規模きぼの戦争となりました。
この戦争では、おとなだけではなく、多くの子どもたちが命を失いました。

この頃ころ、イギリスでエグランタイン・ジェブという女性が子どもたちの貧困ひんこん問題に関する調査を行っていました。ジェブは、戦争により子どもたちの食べ物がなくなり、病気になったりけがを負ったり、家族と離はなればなれになる光景を目の当たりにし、自分に何ができるのかを考え始めました。
第一次世界大戦での被害ひがいは非常に大きく、ヨーロッパでは、約600万人の子どもたちが親を失い、孤児こじとなりました。このような子どもたちを救うため、ジェブは子どもを支援しえんするための基金「セーブ・ザ・チルドレン基金」を設立しました。人々に呼びかけて集められたお金を使い、ジェブは敵てき味方の関係なく、子どもたちへの食料配布を行いました。

これらの活動を通し、1922年～1923年にかけ、ジェブは多くの人々の意見を取り入れながら「子どもの権利宣言けんりせんげん」の草案を作ります。翌年よくねん、その文章が元となった「子どもの権利けんりに関するジュネーブ宣言せんげん」が、当時の国際連盟れんめいで採択さいたくされました。
この「子どもの権利けんりに関するジュネーブ宣言せんげん」では、子どもたちにとって最善さいぜんなものである平和ではなく、最悪のものである戦争を子どもたちに与あたえてしまったという反省、また、食べ物や医療など成長に欠かせないものを子どもは与えられる権利があるといった考え方から、「人類は、子どもに対して最善のものを与える義務を負う」という言葉が宣言の前文に掲げられました。
また、5つの項目こうもくが子どもの権利として示され、「子どもは特別な保護を受ける権利がある」という認識にんしきを広め、子どもの権利の保障ほしょうを国際的に築いていくきっかけとなります。

しかし、このような動きにも関わらず、1939年、世界は第二次世界大戦という新たな戦争を始めてしまいます。

ジェブについてもっと知りたい人はこちらを読んでみよう
【子どもたちのために生きた人生 エグランタイン・ジェブ物語】 https://www.savechildren.or.jp/news/publications/download/jebb.pdf

1939年に始まった第二次世界大戦により再び子どもを含ふくむ多くの人々が世界中で犠牲ぎせいとなりました。
当時、小児科医として戦争で犠牲ぎせいになった孤児のための活動を行い、のちに、孤児院の院長、教育者、そして作家としても活躍かつやくしたユダヤ系ポーランド人のヤヌシュ・コルチャックという男性がいました。コルチャックは、子どもたちを一人の人間として尊重そんちょうすることを訴うったえ、「子どもは今を生きているのであって、将来しょうらいを生きるのではない」、「子どもはだんだん人間になるのではなく、（生まれながらに）すでに人間である」など、重要なメッセージを数多く残しました。

しかし、ユダヤ人に対する迫害はくがいの犠牲ぎせいとなり、1942年、孤児院の子どもたちと共に殺されてしまいます。

1945年に第二次世界大戦が終わり、二度の世界的な大戦への反省から、国連では1948年に「世界人権宣言じんけんせんげん」が採択さいたくされます。その後、1959年には、社会的に弱いとされる子どもたちを一人の人間としてとらえる「子どもの権利宣言けんりせんげん」が国連こくれんで採択され、10の項目こうもくが子どもたちの権利けんりとして示されました。

1924年頃ころ、エグランタイン・ジェブや当時の人々が推進すいしんした「ジュネーブ宣言せんげん」では、植民地を含ふくまず、ヨーロッパの子どもの一時的な救済きゅうさいと保護ほごをめざすことが宣言として示されていました。
しかし、1959年の「子どもの権利宣言けんりせんげん」が採択さいたくされたときには、ヨーロッパだけではなく、世界中のすべての子どもへのいつまでも変わることのない保護と福祉ふくしを権利として守ることが表明されました。
さらに、コルチャックの祖国であるポーランド政府は、コルチャックの精神（考え方）を受け継つぎ、二度と戦争やホロコースト（大勢の人を迫害はくがい・虐殺ぎゃくさつすること）が行われないよう、国際的に子どもの権利を保障するための新たな条約の制定へと動き始めました。
そして1978年、ポーランド政府は18の条文案を示した「子どもの権利条約」の草案を提出します。

その後、約10年の議論ぎろんを経て、1989年、ついに国連総会で54条の子どもの権利けんりを定めた、今の「子どもの権利条約」が採択さいたくされました。第1条から第42条は子どもたちにある具体的な権利の内容、第43条から第54条は特に、国・国際機関・その他の組織や団体に対する約束ごとが示されています。

この条約の採択を通し、世界中の国々が子どもには権利があること、つまり子どもは権利の主体であることが示され、子どもたちを世界各国が協力して守るために努力することに合意しました。
なお、1989年以降いこうも、社会環境かんきょうの変化に伴ともない、いくつかの権利が子どもたちの権利として追加されています。
また、日本は、1994年に「子どもの権利条約」を国として守ることを約束（批准ひじゅん）しました。